2020年11月15日，亞太地區(qū)迎來歷史性時(shí)刻。在越南河內(nèi)國際會(huì)議中心，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟十國在內(nèi)的15個(gè)國家，通過視頻方式正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。這一覆蓋全球約三分之一人口和GDP的超大規(guī)模自由貿(mào)易協(xié)定，被外界普遍稱為亞太版“歐盟”的雛形，標(biāo)志著亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化邁出關(guān)鍵一步。

RCEP談判始于2012年，歷經(jīng)8年31輪正式談判，最終在印度的退出后由剩余15國完成簽署。協(xié)定涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等20個(gè)章節(jié)，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)“首次”：中國與日本首次建立自由貿(mào)易關(guān)系，中日韓三大經(jīng)濟(jì)體首次共同納入一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，形成了統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易便利化措施。

這一協(xié)定的簽署具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。RCEP將顯著降低成員國之間的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，預(yù)計(jì)將使成員國間90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則將極大促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈整合，企業(yè)只需一份原產(chǎn)地證明即可在15國范圍內(nèi)享受關(guān)稅優(yōu)惠。更重要的是，在當(dāng)前全球保護(hù)主義抬頭的背景下，RCEP的簽署向世界發(fā)出了支持多邊貿(mào)易體系的強(qiáng)烈信號。

值得注意的是，這一協(xié)定的簽署讓美國措手不及。2017年特朗普政府退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力明顯減弱。而RCEP的達(dá)成，恰逢美國大選結(jié)果懸而未決、政府交接期間，使得美國難以做出及時(shí)反應(yīng)。分析人士認(rèn)為，這可能會(huì)重塑亞太地緣經(jīng)濟(jì)格局，中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)將得到進(jìn)一步提升。

RCEP各成員國將陸續(xù)完成國內(nèi)批準(zhǔn)程序，預(yù)計(jì)最早于2022年生效實(shí)施。這一協(xié)定的落地，不僅將推動(dòng)后疫情時(shí)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，更將為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。正如中國商務(wù)部負(fù)責(zé)人所言，RCEP的簽署“不僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利”。